日政府确定保护外国研修生新法案 企业不得扣押护照

　　据日本NHK电视台报道，日本政府内阁会议决定，为进一步保护在日外国研修生的合法权益，将完善和改进有关研修制度，设立新的机构以加强对接受外国研修生的劳动团体和企业的监管和指导。

　　目前，在日外国研修生人数众多，也已成为日本企业发展的重要劳动力保障和人才保障。但是，多家团体和企业均存在不合理甚至不合法的操作，包括强制扣压研修生的护照不按时发放工资，违反劳动规定增加劳动时间等人权侵犯做法。

　　日本政府内阁决议通过的上述外国人研修生制度修改法案主要内容为，新设监管和指导机构，负责进一步监督企业在接收和雇用外国研修生方面的规范化，防止各种侵权行为发生，同时还将接受研修生的咨询，为其解决有关烦恼和困惑，协助更换工作地点等。

　　特别是，在新法案中，企业将不得再随意扣押外国研修生的护照，违者将被处以罚款。

　　除了上述惩罚措施，新法案还包含对表现良好的企业实施的鼓励政策。如果表现优良，企业雇用外国研修生的最长年限可从3年延长至5年。

　　同时，针对国内护理领域人才短缺、劳动力不足的现状，为保证所有在日本取得护理福祉士资格的外国劳动者都能顺利留下就业，入国管理局将在在留资格中加入“护理”一项，相关法案也在内阁决议中通过。

　　日本政府计划在本届国会上提交上述法案以推动尽快成立。

　　东京当地企业人士王先生（化名）受访表示，迄今，在日中国研修生事件、事故多发，主要涉及人权侵犯等问题。这主要源于日本有关法律不够完善，不少企业多有侥幸心理，而研修生身在国外，属于弱势群体。期待日本有关法案能够尽快出台，相信广大中国研修生的合法权益能够得到进一步保障，这也会促进两国的人才交流和劳务交流。