TPP达成共识：打造投资贸易新标准

　　10月5日，包括美国、日本在内的12个太平洋地区国家，在美国亚特兰大宣布达成跨太平洋经济伙伴关系协定(TPP)。如果协定生效，TPP将成为历史上规模最大的多边贸易协定。
世界银行统计数据显示，12个TPP成员国，即美国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、墨西哥、秘鲁、智利、新加坡、马来西亚、文莱和越南，其国内生产总值总和占全球总量的36%。TPP的谈判过程是封闭的，具体文本尚未公布，主要内容应包括货物与服务贸易自由化、知识产权保护、国有企业规则、劳工和环境保护条款、信息自由等，强调逐步取消多种产品和服务的进口关税和配额，在环保、劳工和知识产权保护标准等方面加强协调。
　　无论是谈判过程，还是未来可能发生的实际效果，TPP对于中国的针对性是明显的。奥巴马政府称TPP为“21世纪的高标准贸易协定”，视其为亚太再平衡战略的支柱之一。10月6日，奥巴马发表声明称：“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外，我们不能允许像中国这样的国家书写全球经济的规则。”奥巴马表示，TPP反映了美国的价值观，为美国工薪家庭和美国商业界创造了一个公平公正的平台。《今日美国报》称，奥巴马推动达成TPP，在亚太地区建立起对抗中国经济的联盟。国务卿克里表示，完成TPP谈判将向亚太地区及全世界发出一个明确信号，美国正在并将继续在亚太地区发挥领导角色。国防部长卡特称，通过TPP等于在亚太地区再给他一艘航空母舰。不过，副国务卿安东尼·布林肯表示：TPP基本协议用意并非孤立中国，假如符合某些条件，美国政府欢迎北京参与。
　　2002年，新西兰、新加坡、文莱、智利四个国家酝酿，建立更高标准和更高门槛的自由贸易协定；2008年，美国加入谈判，主导了TPP的核心概念和议程；2013年，日本等更多亚太国家加入，最终形成12个成员国。过去5年来，成员国之间经过艰苦谈判，形成了新一轮的TPP投资贸易共识，其重点是从单纯的货物贸易转向更广泛的服务贸易，为21世纪的区域乃至全球投资贸易建立新的“绿色规则”。
　　TPP协议达成后，日本首相安倍发表声明称，“我们与享有自由、民主、人权和法治等共同价值观的国家联合在一起，建设自由公正的经济圈，制定国家的百年大计”。他也表示，“假如中国未来也加入这个体系，将是对日本安全以及亚太地区稳定的一个极大保障。”言下之意是希望中国能通过改革和开放，成为享有自由、民主、人权与法治的国家，因为一个文明、友善的中国加入TPP，将使亚洲和世界变得更加安全。
　　如何解读TPP？新加坡著名学者郑永年指出：人们一直把TPP作为一种国际贸易和投资形式，一种比世界贸易组织更高标准的形式。因此，人们总是算计着加入TPP能够为国家带来多少经济收益；如果被排挤在TPP之外，国家又会遭受多少经济损失。再者，人们也注意到了TPP所隐含着的地缘政治和战略考量。像越南、马来西亚那样的发展中国家被包括在内，而作为世界上第二大经济体的中国则处于TPP之外。这里主要大国，尤其是美国的地缘政治和战略的考量是显见的。因此，也不难理解，中国不仅要担忧TPP所带来的经济贸易影响，而且更是其所带来的地缘政治影响。
　　IMF副总裁朱民认为，TPP是中国贸易合作领域的新方向。他说：TPP因为涉及到全球40%的GDP，当然这是个很大的贸易区。最主要的一点，就是TPP走出了通常的关税谈判，它其实是个非关税协议，它要是走向了投资保护，走向了知识产权，走向了服务贸易，走向了技术贸易。从这个意义上来说，TPP是对贸易新领域的开发，对全球的冲击影响是很大的。
　　来自中国官方的信息，商务部长高虎城部长就《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)表态称，中方将根据有关方面正式公布的协定案文进行全面、系统的评估。他认为，国际贸易格局的演变，归根到底是由国际产业结构的调整和各国产品的国际竞争力决定的。高虎城提到，“形成面向全球的高标准自由贸易区网络”是三中全会确定的重大举措。目前，中国已与东盟、智利、瑞士、新西兰、韩国、澳大利亚等22个国家和地区达成14个自贸协定，还与有关国家共同推进《区域全面经济伙伴关系协定》(以下简称RCEP)、中日韩自贸区、中国与东盟的自贸区升级等谈判，逐步打造覆盖全球的高水平自贸区网络。
　　在TPP量化影响方面，据中国人民银行研究局首席经济学家马骏和上海发展研究基金会研究员肖明智共同研究称，如果中国不加入大TPP(即TPP成员国达到16个，包括存在参加可能性的韩国、泰国、印尼等)，中国会损失2.2%的GDP。假设TPP过渡期为四年，在该阶段内的年均机会成本略超过0.5%的GDP。如果中国不加入，对其他一些国家来说也会导致机会成本的失去。比如，韩国、日本等与中国贸易密切的国家将承受相当于1.5%的GDP和0.6%的GDP的机会成本，而欧盟、新加坡、越南等国家和地区则会由于中国不加入而受益。
　　在美国主导TPP力争统一亚洲的贸易和投资规则的同时，中国领导层应时启动了争取“基础设施投资这一亚洲实际需求”的构想。中国以“一带一路”构想来对抗TPP ，即加强投资港口、铁路和发电设施等基础设施，在亚洲构建以本国为中心的“新丝绸之路”经济圈。毫无疑问，中美围绕亚洲经济圈的主导权之争已经全面展开。